مايكل جونز هو طالب في السنة الأولى في برنامج ماجستير السياسة العامة في كلية هارفارد كينيدي، مع التركيز على الشؤون الدولية والعالمية. وهو محرر مشارك في الأمن الإقليمي وإيران في جورنال أوف ميدل إيست بوليتيكس آند بوليسي، وهي مطبوعة طلابية في كلية هارفارد كينيدي.
انضم إلى مايكل جونز د. دانيال بايبس لمناقشة مستقبل السياسة الخارجية للولايات المتحدة في الشرق الأوسط تحت إدارة بايدن.
يحمل د. بايبس شهادتي الليسانس والدكتوراه من جامعة هارفارد، وقام بالتدريس في جامعتي شيكاغو وهارفارد قبل تدريس السياسة والاستراتيجية في الكلية الحربية البحرية. يتمتع د. بايبس بخبرة كبيرة في الحكومة ومراكز الفكر: فقد خدم في فريق تخطيط السياسات في وزارة الخارجية و في مجلس إدارة معهد الولايات المتحدة للسلام، وكذلك كمدير لمعهد أبحاث السياسة الخارجية. وهو رئيس ومؤسس منتدى الشرق الأوسط. كان مايكل متدربًا في السياسة لدى منتدى الشرق الأوسط في عام 2016.
يمكنك متابعة عمل د. بايبس على موقعه على الإنترنت، danielpipes.org، أو على صفحته على تويتر@DanielPipes.
[عنوان صحيفة جورنال أوف ميدل إيست بوليتيكس آند بوليسي: "إدارة بايدن والشرق الأوسط"]
مايكل جونز: ما هي أهم تغييرات سياسة اليوم الأول التي من المحتمل أن تجريها إدارة بايدن تجاه الشرق الأوسط؟
دانيال بايبس: للإجابة، أشير إلى نقطتين أساسيتين: أولاً، كما تولى ترامب منصبه بنية قلب سياسات أوباما، يعتزم بايدن قلب سياسات ترامب. ثانيًا، ما يقرب من نصف قرن من عمله في الحكومة يجعل من بايدن تجسيدًا للمؤسسة الديمقراطية. جنبًا إلى جنب، تقودني هاتان البصيرتان إلى توقع عودة فورية إلى السياسات التقليدية والعادية. بالنسبة لتغييرات اليوم الأول فيما يتعلق بالشرق الأوسط: أشك في أن بايدن يستطيع فعل أكثر بكثير من مجرد إيضاح نواياه للقادة عبر المكالمات الهاتفية وإصدار أوامر تنفيذية. قد يسمح أحد الأوامر التنفيذية بالهجرة من 13 دولة معادية أو فوضوية حظرها ترامب؛ قد يسمح الأمر الآخر للسلطة الفلسطينية بإعادة فتح بعثتها في واشنطن.
 هل سيُسمح للسلطة الفلسطينية بإعادة فتح بعثتها في واشنطن؟ |
س: أشار نائب الرئيس بايدن إلى نيته العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة للرئيس أوباما، أو الاتفاق النووي الإيراني. هل سيحدث هذا؟
ج: تعتمد الإجابة إلى حد كبير على عامل خارج عن سيطرة بايدن، وهو السياسة الداخلية لإيران، لأن الصفقة مثيرة للجدل في إيران كما في الولايات المتحدة. يريد فصيل روحاني - ظريف البراجماتي إعادة الولايات المتحدة، الفصيل الأيديولوجي الذي يرأسه خامنئي لم يعجبه الاتفاق أبدًا ويريد تحصيل ثمن باهظ لإعادة الانخراط (حرفياً: هم يطلبون دفعة مقدمة ضخمة من الولايات المتحدة). بالنظر إلى هذه الديناميكيات، بالإضافة إلى جهود الضغط الأكثر وضوحًا في واشنطن من قبل الدول العربية السنية مما كان عليه الحال في سنوات أوباما، فإنني أميل إلى الاعتقاد بأن حكومة الولايات المتحدة ستجد صعوبة في إعادة الانخراط في خطة العمل الشاملة المشتركة بشروط مقبولة.
 قادة الفصيلين الإيرانيين خامنئي وروحاني. |
س: كيف تتوقع أن تتعامل إدارة بايدن مع الإجراءات العدوانية الإيرانية خارج حدودها، خاصةً في العراق والخليج العربي؟
ج: قلل أوباما من شأن التجاوزات الإيرانية في سعيه للتوصل إلى اتفاق، وقد يميل بايدن إلى القيام بالمثل. ومع ذلك، فإن التطورات التي حدثت على مدى السنوات الأربع الماضية ستعيق العودة السهلة إلى الوضع السابق. أصبحت المعارضة الداخلية لإيران عاملاً مهماً في اليمن ولبنان والعراق، بينما يُظهر السعوديون وغيرهم تصميماً أكبر على معارضة طهران.
 المظاهرات اللبنانية ضد إيران وصلت إلى مدينة نيويورك حتى، حيث كانت يوم 26 أكتوبر 2019 بالقرب من مقر الأمم المتحدة. (© دانيال بايبس) |
س: إلى أي مدى ستعيد سلسلة التطبيع الدبلوماسي العربي الإسرائيلي الأخيرة تشكيل الشرق الأوسط؟
ج: المدى كبير. كان التحول في العلاقات بين الدول العربية السنية وإسرائيل في طور التكوين؛ بعد كل شيء، تم الكشف عن خطة الملك عبد الله في عام 2002، بينما وقعت آخر حرب شاملة بين الدول العربية وإسرائيل في عام 1973 (بالمصادفة، في نفس العام الذي دخل فيه جو بايدن مجلس الشيوخ). على مدى عقود، كانت الدول العربية غير متحمسة بشكل متزايد لمحاربة إسرائيل وأكثر ميلًا للتعامل معها، وهو اتجاه دفعه المزيد من الانخفاضات الحادة في أسعار الطاقة في عامي 2014 و 2020، وخطة العمل الشاملة المشتركة (اتفاق إيران)، والمزاج المتنامي المعادي للإسلاميين، وإلحاح ترامب. ما لم يحدث شيء غير متوقع للغاية، فيجب أن يستمر هذا التطور. لدى إسرائيل بالفعل علاقات رسمية مع 6 من أصل 22 دولة عضو في جامعة الدول العربية، ومن المرجح أن يزداد هذا الرقم.
س: هل ستغير هذه التطورات الطريقة التي تتعامل بها إدارة بايدن مع إسرائيل والصراع الإسرائيلي الفلسطيني؟
ج: نعم. يميل فريق بايدن إلى منح محمود عباس والسلطة الفلسطينية حق النقض على الكثير من دبلوماسية الشرق الأوسط، إنه ذلك الكستناء القديم، الارتباط، الفكرة الخاطئة بأن الصراع العربي الإسرائيلي يحرك الشرق الأوسط، وأن التقدم في كل مكان يتطلب موافقةً فلسطينية. بشكل عام، نفد صبر قادة الدول العربية على رفضية السلطة الفلسطينية ولا يريدون أن يتم تقييدهم بها. إذا واجه البيت الأبيض احتجاجات ضد الارتباط المشوه في الخرطوم وربما الجزائر، فسيتعين عليه إعادة النظر في افتراضاته المسبقة.
س: هل ستكون علاقة بايدن مع رئيس الوزراء نتنياهو صعبةً كما كانت مع أوباما؟
ج: نعم؛ ربما ستسير الأمور بشكل أكثر سلاسة، لكن التوترات ستسود حتمًا نظرًا للصفوف المتزايدة من المناهضين للصهيونية في الحزب الديمقراطي وموقف بايدن المتفوق والتعليمي والمتظاهر بالورع تجاه الدولة اليهودية. إليك إعادة صياغة لتقرير إسرائيلي معاصر عن لقاء بايدن مع رئيسة الوزراء آنذاك جولدا مئير في عام 1973 والذي يتطلب فقط استبدال اسم ترامب باسم نيكسون تقريبًا لينطبق على اليوم: "انتقد بايدن إدارة نيكسون لجرها من قبل إسرائيل، وشكا من أنه من المستحيل إجراء نقاش حقيقي في مجلس الشيوخ حول الشرق الأوسط لأن أعضاء مجلس الشيوخ يخشون قول أشياء لا تحظى بشعبية لدى الناخبين اليهود".
 التقى جو بايدن بجولدا مئير فور وصوله إلى مجلس الشيوخ عام 1973. |
س: على تويتر الشهر الماضي، أعطيت الرئيس ترامب علامات على سياسته في الشرق الأوسط أفضل من نائب الرئيس بايدن باستثناء ما يتعلق بتركيا، حيث صنفت ترامب على أنه "رهيب" وبايدن على أنه "جيد". فلماذا ذلك؟
ج: أعطى ترامب تصريحًا لرجب طيب أردوغان في كل قضية باستثناء قضية ثانوية بشكل غريب (تتعلق باحتجاز القس أندرو برونسون). يربط بعض المراقبين هذا الليونة بمصالح ترامب المالية في تركيا، وهو تفسير شجعه هو نفسه بشكل غريب. لكني أراها كمثال على ميل غريب نحو العلاقات الرومانسية مع الديكتاتوريين، بما في ذلك فلاديمير بوتين وكيم جونغ أون. في المقابل، يُعَد بايدن جزءًا من التيار الرئيسي في هذه القضية، حيث يطلق على أردوغان لقب "المستبد" ويدعو إلى مجموعة من السياسات الأكثر صرامة تجاه تركيا فيما يتعلق بقضايا مثل التنقيب عن الغاز في البحر الأبيض المتوسط ، وقاعدة إنجرليك الجوية، والأكراد.
س: لقد أعاق أوباما الحركة الديمقراطية ضد نظام معاد في إيران وشجعها ضد نظام صديق في مصر، ما هي الحسابات وراء هذا الموقف، وهل سنرى تكرارًا مع بايدن؟
ج: إنه مثال كلاسيكي على ازدواجية المعايير، أي معاملة نظام عدو بلطف في محاولة لإغرائه ومعاملة حليف بقسوة لأنه يقع تحت جلدك. فكرْ في روسيا وبولندا أو الصين وتايوان. راهن أوباما على سمعته في سياسته الخارجية على صفقة مع إيران ولن يدع انتفاضة مدنية مزعجة تعترض طريقه؛ كما أنه كان يكره مبارك ولا يرى أي سبب ليساعده. أتوقع أن يكرر بايدن نفس النمط، وإن كان بحدة أقل إلى حد ما.
 نائب الرئيس آنذاك جو بايدن يتحدث في مدرسة هارفارد كينيدي في عام 2014. |
س: أعلنت إدارة ترامب للتو انسحاب آلاف القوات من العراق وأفغانستان. هل هذه قرارات حكيمة؟
ج: لا، إنها تفتح الطريق لمزيد من الاضطراب في البلدين، تلك الدول التي فقدت فيها الولايات المتحدة آلاف الأرواح واستثمرت تريليونات الدولارات. ربما يكون هذا التحول المفاجئ في اللحظة الأخيرة ناتجًا عن شعور ترامب بأنه يجب أن يفي بوعده بإنهاء ما يسميه "حروب أمريكا إلى الأبد". ولكن، نظرًا لحقيقة أنه سيصبح مواطنًا عاديًا في غضون أسابيع قليلة، فمن غير المسؤول أن يبدأ هذه المبادرة الكبرى في وقت متأخر جدًا من ولايته.
س: أين يترك هذا الإدارة القادمة؟
ج: إنها تواجه الخيار غير الجذاب المتمثل في قبول الأمر الواقع لترامب أو التراجع عنه. لن تكون المهمة الأخيرة سهلةً، بالنظر إلى الكيفية التي يغير بها الانسحاب المواقف في الدول الأجنبية وفي الولايات المتحدة. باختصار، ترك ترامب لخليفته قنبلةً نتنةً على مكتب الحزم.
